Межевание садового участка без согласия соседей

Межевание земли садового участка без согласия с соседями. Порядок получения участка земли, находящегося в государственной собственности

Межевание садового участка без согласия соседей

ООО “НТВП “Кедр – Консультант” » Услуги » Консультации юристов » Земельные вопросы: участки, границы » Межевание земли садового участка без согласия с соседями. Порядок получения участка земли, находящегося в государственной собственности

Скачать: Межевание земли садового участка без согласия с соседями. Порядок получения участка земли, находящегося в государственной собственности

Распечатать

Гражданка М-ва владеет земельным участком площадью 13 соток на праве долевой собственности с мужем по половине доли. Соседи М-вой владеют земельным участком площадью 14 соток.

Позади обоих участков имеется пустующая земля государственной собственности, предназначенная в качестве проезда для хозяйственных и пожарных нужд, которую гражданка М-ва и ее соседи использовали совместно.

В 2010 г. соседи, не известив М-ву, провели межевание пустующего участка и на основе межевого плана в 2011 г. бесплатно получили право собственности на данный участок. По словам соседей, участок был присоединен в порядке уточнения границ. После этого площадь участка у соседей увеличилась до 20 соток.

Гражданка М-ва обратилась с исковым заявлением о признании незаконным самовольного захвата земли и предоставления доступа на незаконно захваченную землю. Через участок соседей проходит водопровод, но соседи забор не поставили.

В свою очередь, соседи также обвинили М-ву в захвате земель государственной собственности с северной стороны. По их словам, захваченный М-вой участок используется как огород, без правоустанавливающих документов, при этом фактически М-ва с мужем на своем участке не проживают.

Вопросы юристу.

1. Имели ли право соседи без согласия М-вой и ее мужа провести межевание и присоединить земли государственной собственности?

2. Каков порядок получения участка земли, находящегося в государственной собственности?

Ответ юриста.

1 вопрос

Согласно ст. 39 Федерального закона № 221- ФЗ от 24.07.2007 г.

«О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.

8 вышеуказанной статьи в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Согласно ч.

3 ст. 40 Закона № 221-ФЗ, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ, либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Из слов М-вой неясно, существовало ли такое извещение и была ли М-ва поставлена в известность о предстоящем межевании соседнего участка. Возможно, что в момент межевания она с мужем находилась вне садового участка и поэтому не имела возможность согласовать границы межевания.

 2 вопрос

Минимальные размеры участков различного назначения устанавливаются региональными законами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ.

В то же время, в силу п. 1 ч. 5 ст.

27 Закона № 221-ФЗ основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка является увеличение (в результате данного кадастрового учета) площади этого земельного участка относительно содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о площади на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Федеральный закон от 24.07.

2007 года № 221-ФЗ предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 1, 7 – 9 ст.

38 Закона № 221-ФЗ).

Таким образом, бесплатно присоединить к участку в порядке уточнения границ разрешается не более 10 процентов его площади, указанной в документах о предоставлении участка.

В этом случае регистрирующий орган вообще должен был отказать в регистрации данного земельного участка. Таким образом, соседи не имели права на захват земли в порядке уточнения границ земельного участка.

Предоставление земельных участков в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов власти или органов местного самоуправления. При этом орган, принимающий решение, определяется в зависимости от формы собственности на земельный участок (федеральная собственность, собственность субъекта Федерации, муниципальная собственность).

Способы предоставления земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены в ст. 30 Земельного кодекса РФ без предварительного согласования и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Общее правило действующего земельного законодательства – возмездное приобретение физическими и юридическими лицами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Безвозмездное получение в собственность таких участков является исключением, которое отдельно устанавливается законодательством.

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены следующие виды прав на земельные участки:

1) собственность,

2) постоянное (бессрочное) пользование,

3) пожизненное наследуемое владение,

4) сервитут (ограниченное вещное право пользования чужим участком),

5) аренда участков,

6) безвозмездное срочное пользование.

Учитывая, в соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов случаи бесплатного предоставления земельных участков могут быть предусмотрены не только федеральным законодательством, но и законодательством субъектов.

Земельным Кодексом РФ предусмотрены следующие случаи бесплатного получения участков гражданами:

Источник: http://www.ntvpkedr.ru/mezhevanie-zemli-sadovogo-uchastka-bez-soglasiya-s-sosedyami.-poryadok-polucheniya-uchastka-zemli,-naxodyashhegosya-v-gosudarstvennoj-sobstvennosti.html

Соседи не подписывают акт согласования границ при межевании: что делать, как подписать акт, куда обращаться

Межевание садового участка без согласия соседей

Акт согласования границ представляет собой документ, являющийся первостепенным для установления площади земельного участка и четких его границ.

Данный документ подкрепляется подписями заинтересованных в вопросе сторон, которые в этом Акте выражают свое согласие с теми границами, что были установлены, вследствие чего появляется основание для внесения соответствующих сведений в кадастр.

Этапы процедуры:

Согласование границ осуществляется землеустроительной организацией в несколько этапов:

  1. Осуществление геодезической съемки участка.
  2. Передача данных кадастровому инженеру.
  3. Заказ сведений о границах участков из Гос/реестров (осуществляет вышеуказанный инженер). Сбор и анализ всей документации по участку. На заметку: при отсутствии документов на участок, который существует долгое время, его границы будут определяться по тем природным объектам и/или заборам, что ограничивают его более 15-ти лет.
  4. Поиск контрольных точек (прим. — пунктов межевой сети) на участке.
  5. Обследование границ участка на предмет состояния межевых знаков.
  6. Определение координат всех поворотных точек границ (прим. — мест, в которых границы меняют свое направление).
  7. Определение площади участка посредством измерения фигуры, образованной через проекцию границ зем/участка на гориз/плоскости.
  8. Подготовка «Акта о согласовании границ» в ситуации, если границы смежных участков сторон в кадастре отсутствуют.
  9. Последующее подписание Акта каждым участником процедуры согласования.
  10. Прикрепление Акта к межевому плану.
  11. Далее межевой план «отправляется» в Кадастровую палату, а вся информация о земельных границах вносится непосредственно в кадастр. После чего границы участка объявляются установленными.

Порядок оформления Акта строго регламентирован законом. А именно — ст. 39-40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24/07/07.

Что нужно знать о процедуре согласования?

  1. Оформление Акта осуществляется кадастровым инженером, он имеет все полномочия на определение границ и саму подготовку Акта при наличии квалификационного аттестата и наличии сведений об этом в гос/реестре кадастровых инженеров.

  2. Инженер имеет право на ознакомление со всеми правоустанавливающими документами каждой стороны-участника.
  3. Участниками согласования границ являются долгосрочные соседи-владельцы (собственники, наследники, арендаторы по договорам на срок более 5-ти лет, лица, имеющие права пожизненного пользования и пр.

    ) смежных участков (прим. — участков с единой общей границей) либо их (при наличии доверенностей) представители.

  4. Акт подписывается каждой заинтересованной стороной. При отсутствии возможности для сбора подписи все стороны оповещаются в иной форме.

  5. При отсутствии возражений против устанавливаемых по Акту границ последние автоматически считаются согласованными со всеми оповещенными сторонами.

Как происходит оповещение сторон?

Получить подписи в Акте можно различными способами:

  1. В индивидуальном порядке.
  2. При проведении собрания.

Стороны оповещают о необходимости подписания Акта (или предоставлении письменного отказа в подписании) минимум за 30 дней до самого собрания.

Оповещение происходит исключительно в письменной форме — передачей стороне-участнику под подпись либо через почту (прим. — заказным письмом с уведомлением + письмо на электронный адрес; по адресу, что был представлен Рос/реестру владельцем участка).

Крайне важно наличие подписи стороны-участника о получении им данного письма. При невозможности установления местонахождения стороны-участника (уехал, пропал, информация отсутствует и пр.) оповещение осуществляется через публикацию в муниципальной газете.

Условия для публикации:

  1. Газета должна являться официальным изданием (прим. — публикация в данной газете должна иметь юр/силу).

  2. В публикации и извещении обязаны присутствовать сведения о кадастровом инженере, что готовил Акт согласования, о месте/времени намеченного собрания, а также о месте непосредственного нахождения участков (включая их номера).

При отсутствии людей на собрании после выхода публикации необходимость в их подписях отпадает. То есть, если оповещение было, но стороны не явились, то согласование границ осуществляется без них и считается законным. Молчание, в данном случае — знак согласия.

Что должно быть в Акте?

В данном документе должны присутствовать обязательные сведения, без которых он может быть признанным недействительным:

  1. ФИО всех сторон (прим. — либо официальных представителей) + их паспортные данные.
  2. Схема границ участка.
  3. Результаты согласования.
  4. Возражения (при наличии) заинтересованных сторон.
  5. Подписи всех сторон.
  6. И подпись/печать кадастрового инженера.

Запрещены исправления и помарки в Акте. При их наличии Акт заново распечатывают и подписывают.

Что дальше?

После подписания Акта на участке устанавливают специальные межевые знаки (колышки из дерева либо металла) с отметками о дате/номере установке, нанесенными несмываемой краской.

Перемещение либо устранение данных знаков запрещено. Наказание — административная ответственность (штраф).

Отмена Акта — возможно или нет?

К сожалению, не всегда все стороны соглашаются с определенными на участке границами. В этой ситуации речь идет об основаниях для отмены Акта. Таким основанием может быть решение сторон об ущемлении их интересов (земельных владений) и несогласии с установленными в Акте границами.

Такое несогласие в обязательном порядке оформляют документально, прикладывая:

  1. Письмо, в котором обосновывается несогласие с утвержденными границами.
  2. Или же кадастровый паспорт участка.

При невозможности найти компромисс и самостоятельно решить возникший вопрос стороны имеют право обратиться в суд. Чаще всего, несогласная с Актом сторона (участник, отказавшийся подписывать документ) направляет в судебные органы свое требование о признании данного Акта недействительным.

Что еще нужно помнить?

  1. Если подпись поставлена человеком, не имевшим подобного права, либо и вовсе была подделана? В этом случае Акт можно обжаловать, а при необходимости даже провести экспертизу на предмет подлинности данной подписи.

  2. Если инженер (либо геодезист) ошибся, и границы определены неверно? В этом случае ошибку исправляют либо же суд выносит решение о проведении землеустроительной экспертизы и повторной съемке участка.
  3. До момента, пока в Акте не будут проставлены подписи всех сторон, он не считается документом, который влечет какие-либо последствия.

    То есть, в него можно внести коррективы, но с ними должны будут согласиться все соседи.

  4. В обязанности сотрудников Рос/реестра и самого кадастрового инженера не входит проверка подлинностей подписей. Но попытка обмана может впоследствии обернуться судом и дальнейшим снятием участка с кадастрового учета в принудительном порядке.

  5. При наличии данных о соседних участках в ГКН (то есть, когда участки на кадастровом учете уже стоят) подписи сторон в Акте не требуются. В этой ситуации инженер лишь указывает кадастровые номера соседних участков, которые, в свою очередь, выделяются цветом на плане. В Акт также вносят традиционную о.

  6. При наличии возражений против утвержденного вами варианта границ соседи имеют право на отражение своего мнения в Акте, в соответствующей графе. А также на письменное обращение в организацию, что проводит межевание, с требованием остановить работы до момента полного урегулирования этого спорного вопроса.

    В этом случае формирование межевого плана прекращается инженером до момента урегулирования вопроса.

  7. Далее Акт переписывается «набело», с учетом всех внесенных изменений и снова подписывается всеми сторонами.

Возможные сложности

При проведении межевания могут возникнуть следующие сложности:

  • Неизвестно местонахождение собственника близлежащего участка. В данном случае уведомлять заинтересованные стороны о проведении процедуры следует через объявление в газете. Если после этого в течение 30 дней владелец не выходит на связь, границы считаются согласованными по умолчанию.
  • Соседи не подписывают акт. В этом случае нужно письменное подтверждение отправления им уведомления. Если трижды будет получен отказ визирования документа, процедура проводится без их непосредственного участия.
  • Межевой план, составленный ранее, вызывает подозрение. В этом случае соседи не согласны с установленными границами. Разобраться в этой ситуации поможет только суд.

Что делать, если сосед не подписывает межевание?

Часто соседи из-за плохих отношений не подписывают акт. В этом случае важно иметь на руках документальное подтверждение того, что владелец смежного участка получил уведомление, но отказался визировать соответствующий формуляр. Этот факт фиксируют в акте.

Спустя месяц после отказа соседа повторно просят поставить подпись в документе. Если собственник надела вновь не визировал акт, то процедура считается завершенной. После этого можно выполнять землемерие.

Источник: https://nedvizhimost23.ru/zemelnyj-uchastok/esli-sosedi-ne-podpisyvayut-mezhevanie-uchastka.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.