Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого? 2019 год

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Кто такие опекуны

Попечитель – это представитель недееспособного гражданина, который является его представителем перед законом и воспитателем, а также осуществляет полный присмотр.

Это совершеннолетние, полностью дееспособные люди, не имеющие финансовых и психических проблем. В роли присматривающего могут выступать как родственники, так и сторонние люди.

Различаются 3 вида опекунства:

1. Полная опека: назначается детям до 14 лет и недееспособным из-за нарушений психики гражданам. Они обладают наиболее полными правами, так как их подопечные не в состоянии принимать решения самостоятельно.

2. Попечительство: признается над детьми 14-18 лет. Человек, пребывающий под присмотром, имеет право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но обязан спрашивать разрешение на его продажу или обмен у опекуна.

3. Патронаж: назначается над немощными пожилыми людьми и физическими инвалидами, то есть над теми, кто не может сам ухаживать за собой из-за физических ограничений. В этом случае человек, над которым оформлен присмотр, может принимать решения сам, но часто не может сам выполнять их, например, не может оформлять бумаги или присутствовать в суде.

Примите к сведению: опека может быть назначена решением органов попечительства после рассмотрения кандидатуры претендента, при этом недееспособность психически больного гражданина должна быть признана судом.

В задачи попечителя входят:

• уход и присмотр за подопечным, осуществление необходимых медицинских процедур и лечения, покупка еды, одежды и других товаров;
• физическое и умственное развитие детей, организация школьного и дополнительного образования;
• контроль над действиями недееспособного подопечного, который может случайно причинить себе вред;
• представление прав и интересов особы пребывающей под присмотром, во всех организациях и их защита: в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях и т.д.;
• составление необходимых заявлений в суды, оформление и получение бумаг;
• получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого;
• распоряжение средствами опекаемого в его интересах, выплата налогов, оплата ЖКХ;
• при улучшении состояния и прекращении болезни опекун должен обратиться в суд с заявлением о прекращении опеки и признании гражданина дееспособным.

Основные задачи опекуна

В обязанности опекуна входят:

Уход и присмотр за подопечными, проведение необходимых медицинских процедур, лечение. Обеспечение необходимыми продуктами и вещами для существования. Физическое и умственное развитие детей, обеспечение школьного и дополнительного образования. Тщательный присмотр за недееспособным подопечным, с целью оградить его от причинения вреда самому себе.

Представление и защита прав и интересов подопечного в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях. Оформление необходимых бумаг, составление заявлений и получение бумаг. Получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого. Распоряжение имуществом подопечного в его собственных интересах.

К примеру, выплата налогов, оплата коммунальных услуг.

Если состояние недееспособного опекаемого улучшиться, опекун должен написать заявление в суд о прекращении опеки и признания больного дееспособным.

Источник: https://sudotvet.ru/all/mozet-li-opekun-rasporazatsa-imusestvom-opekaemogo-v-2020-godu.html

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого (ребенка, недееспособного лица)? Закон, мнения специалистов :: BusinessMan.ru

» Опека и усыновление » Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

Опека всегда назначается только для защиты законных прав самых беззащитных и уязвимых граждан страны – несовершеннолетних детей, а также взрослых, которые по тем или иным причинам потеряли возможность самостоятельно позаботиться о себе.

Чаще всего опекунами становятся близкие родственники. ООП, передавая малыша или недееспособного взрослого человека под присмотр родственников, в первую очередь пытаются защитить права подопечных. Но и проблема сохранения собственности недееспособного лица (неважно – взрослый это человек или малолетний ребенок) также не снимается с повестки.

По закону

Поскольку вариант с завещанием заведомо неверен, остается только процедура получения имущества по закону.

Процедура получения имущества основывается на принципе очередности. То есть получение активов происходит в порядке близости родства.

Наиболее близкими родственниками являются родители. Но поскольку над несовершеннолетним установлена опека, очевидно, что родителей нет. Либо они умерли, либо лишены прав. Значит, наследовать они не могут в принципе.

Поэтому активы перейдут именно к данным родственникам. При отсутствии таковых преемниками станут братья или сестры. И их возраст не имеет значения. Даже если они не достигли полностью дееспособного возраста, вступят в права именно они. Безусловно, все действия будут происходить посредством участия представителей.

При отсутствии указанных родственников очередь сдвигается, и преемниками становятся тети, дяди, двоюродные братья или сестры и так далее.

Всего в законе предусмотрено семь очередей, состоящих их родственников. Чем дальше очередь, тем дальше родство с умершим. Но в любом случае, активы перейдут к родственникам, пусть и самым дальним.

Законодательный аспект

При наследовании имущества по закону следует учитывать, что существует установленная очередность, в соответствии с которой и передаются ценности умершего его родственникам. Очередность составлена по принципу родственных связей от наиболее близких к дальним.

1. Мать и отец, дети, супруг(а). Сюда же могут входить внуки по праву представления своих родителей.
2. Братья и сестры как полнородные, так и с родством по одной линии – материнской или отцовской. Бабушки и дедушки, а также родные племянники по праву представления.
3. Двоюродные родственники – дяди, тети или сестры, братья по представлению прав.
4. Третье колено родственных связей – прадедушки, прабабушки.
5. Родственники четвертой степени – двоюродные дедушки и бабушки и внуки.
6. Двоюродные дяди и тети, правнуки, правнучки.
7. Некровные родственники – отчим, мачеха, пасынки, падчерицы.

Наследство распределяется между родственниками одной очереди. Право следующей очереди наступает только после того, как устанавливается полное отсутствие претендентов предыдущих ступеней.

Основным нормативным актом, который регулирует все вопросы, связанные с имуществом подопечного, является Гражданский кодекс. Более конкретно об это говориться в ст. 37 ГК РФ.

Все не ограничивается указанной статьей. В ней содержится ссылка на главу 45 Гражданского кодекса РФ, а также Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Это касается зачисления денежных средств на счет подопечного и предоставления отчета попечителем в органы опеки.

Оформление опекунства над недееспособным человеком

Форма заявления ‒ стандартная, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития.

Образец заявления на опекунство на недееспособным лицом здесь. Опекунство дает возможность человеку, выступающему в роли опекуна, получать пособие и льготы, предусмотренные в Гражданском кодексе РФ.

Кроме того, опекунство подразумевает: Трудоспособные опекуны, которые из-за полной опеки были лишены возможности исполнять свои обязанности по трудовой деятельности, могут рассчитывать на получение пособия.

Начиная с 2008 года по указу Президента РФ размер таких доплат ежемесячно составляет 1200 рублей.

Заявку на получение ежемесячных доплат стоит подавать в местное отделение Пенсионного фонда.

Там же необходимо уточнить перечень документов, которые необходимо подать вместе с заявкой.

Прекращение опекунства может произойти по нескольким основаниям, а именно: при признании судебной инстанцией человека дееспособным; в случае смерти любой из сторон; при достижении подопечным совершеннолетия и его эмансипации; в случае отстранения опекуна органами опеки от собственных обязанностей по причине не выполнения их.

Назначение опеки

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов.

Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:

Источник: https://doma-kirov.ru/razvod/kak-opekun-mozhet-rasporyazhatsya-sredstvami-podopechnogo.html

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого – требования к хранению и использованию собственности подопечного

Цель опеки – защитить интересы уязвимых категорий населения (детей, престарелых или недееспособных инвалидов). В идеале обязанности опеки должны взять на себя родственники опекаемых. Но на практике это не всегда возможно.

Когда опекунство оформлено на чужого человека, возникают вопросы о его правах в отношении распоряжения имуществом подопечного. Может ли он продать его собственность или снять деньги с банковского счёта? Рассмотрим законодательные нюансы распоряжения имуществом опекаемого.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом подопечного?

Опекун или попечитель могут представлять интересы:

• Несовершеннолетнего ребёнка.
• Недееспособного взрослого.

Несовершеннолетние дети вправе владеть собственностью. Также они могут получать доход в виде алиментов и иметь банковские вклады. Но законодательство запрещает им распоряжаться этой собственностью, так как их не признают дееспособными в силу возраста. Поэтому до 14-летнего возраста над детьми назначают опеку.

Согласно 28 статье ГК РФ дети до этого возраста не могут заключать имущественные сделки и нести материальную ответственность. Согласно статьям 32 ГК РФ и 145 СК РФ ответственность за расходование денег подопечного, а также за распоряжение его имуществом, ложится на плечи опекуна.

С 14 до 18 лет для ребёнка назначают попечителя. В этом возрасте дети вправе распоряжаться собственными доходами (включая стипендию), но крупные сделки они могут совершить только с согласия попечителя (согласно статье 26 ГК РФ). Некоторые сделки за них совершает сам попечитель (на основании статей 33 ГК РФ и 145 СК РФ).

Отличие опеки над взрослым от попечительства в том, что опека назначается в отношении полностью недееспособного человека, который не в состоянии осознавать собственные действия. Он не может принимать решения и нести за них ответственность. Следовательно, согласно статьям 29 и 32 ГК РФ, все сделки за них осуществляют опекуны.

Попечительство оформляют по отношению к людям с ограниченной дееспособностью из-за их алкогольной и наркотической зависимости, а также лёгких расстройств психики. Подопечный может совершать незначительные сделки. Распоряжаться дорогостоящим имуществом он вправе только с разрешения попечителя, а некоторые сделки проводит сам попечитель (статьи 30 и 33 ГК РФ).

Каким имуществом подопечного вправе распоряжаться опекун?

Подопечный и опекун сохраняют права на своё имущество. Следовательно, опекун не вправе распоряжаться имуществом подопечного, как и пользоваться им. Подопечный может пользоваться вещами опекуна с его разрешения.

При этом опекун может расходовать доходы опекаемого, но только в его интересах. Такое право ему дают статьи 37 ГК РФ и 17 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Также опекун обязан заботиться о сохранности имущества подопечного, который является:

• Собственником недвижимости или движимого имущества.
• Владельцем банковских вкладов.
• Получателем доходов (алиментов, пенсий и пособий).

В зависимости от вида собственности опекун может самостоятельно принимать решение о распоряжении ею в интересах опекаемого, либо такое решение должен утвердить орган опеки и попечительства. При этом опекуну и попечителю не нужна доверенность, достаточно наличия акта об опеке.

Доходы – алименты, пенсии, пособия

Согласно 37 статье ГК РФ после оформления опеки на имя подопечного открывают банковский счёт, на который перечисляют все доходы подопечного. Попечитель или опекун вправе расходовать эти деньги в интересах ребёнка или взрослого подопечного, не получая на это разрешения органа опеки и попечительства.

Но в случае нецелевого расходования этих денег опекуна вправе привлечь к ответственности.

Недвижимое имущество

Подопечный, вне зависимости от дееспособности, сохраняет право собственности на квартиру, дом или землю. У опекуна не появляется данного права, как и прав пользования, распоряжения или владения этой недвижимостью.

Ели попечитель считает, что в интересах подопечного передать или продать недвижимость, то для заключения такой сделки он должен обратиться за разрешением в орган опеки и попечительства. Его сотрудники проверят, не ущемляет ли сделка права и интересы подопечного, в частности, не останется ли он без единственного места проживания, не ухудшится ли его материальное состояние.

При любом подозрении на ущемление интересов опекаемого в совершении сделки опекуну откажут.

Движимое имущество

После оформления опекунства в течение 3 дней движимое имущество подопечного передают на хранение опекуну (статья 18 ФЗ «Об опеке»).

Сотрудники ООП составят опись имущества и укажут, может ли опекун самостоятельно им пользоваться или должен для этого получить разрешение ООП. Опекун обязан сохранить имуществ в полном объёме, а также не допустить потери его стоимости.

Статья 26 ФЗ «Об опеке» гласит, что опекун должен возместить стоимость имущества, если оно пришло в негодность.

Денежные вклады

При наличии в собственности подопечного банковского вклада, опекун и попечитель не вправе снимать оттуда деньги, но могут его пополнять, если деньги на счёте застрахованы.

Снять деньги можно только на лечение подопечного и иные необходимые для него расходы. При этом деньги выдадут лишь при наличии разрешения органа опеки.

Сведения о такой банковской операции опекун должен внести в годовой отчёт. При самовольном снятии денег он будет привлечён к материальной и уголовной ответственности.

Отчёт опекуна и попечителя

Согласно 25 статье ФЗ «Об опеке» опекун должен подать в ООП ежегодный отчёт о:

• Расходах.
• Доходах.
• Хранении имущества.
• Налогах.

Подать отчёт нужно до 1 февраля года, следующего за отчётным. Форма отчёта определена Постановлением Правительства №423.

Совершение сделок с имуществом подопечного

Поскольку недееспособный подопечный не может совершать сделки самостоятельно, то этим должен заниматься его опекун или попечитель. Но самовольно они не вправе заключать какие-либо сделки, поскольку функция контроля за этим возложена на ООП.

Продавать и распоряжаться имуществом подопечного нужно, когда:

• На собственность наложено принудительное взыскание по долгам.
• Деньги необходимы на лечение подопечного.
• Нужно сменить место проживания и для этого продать квартиру подопечного, чтобы купить другую в новом месте жительства.

Для получения разрешения ООП нужно подать заявление, в котором указать причины сделки и документальные доказательства её целесообразности.

После заключения сделки в ООП нужно представить документы, подтверждающие соблюдение прав подопечного при заключении сделки.

При заключении сделки без разрешения ООП, она будет расторгнута, собственность вернут подопечному, а попечителя привлекут к ответственности (на основании 21 статьи ФЗ «Об опеке»).

Совершение сделок между опекуном и подопечным

Статья 37 ГК РФ запрещает любые сделки между подопечным и опекуном или его близкими родственниками, если при этих сделках подопечный теряет права собственности, а опекун или его родственники их приобретают.

Но обратные сделки разрешены – опекун или попечитель вправе подарить подопечному своё имущество.

Доверительное управление имуществом подопечного

В ситуации, когда подопечному принадлежит дорогостоящее имущество, в том числе финансовые активы и акции, то в целях сохранения собственности и получения с неё прибыли, закон разрешает применить доверительное управление (статья 38 ГК РФ).

Такое имущество отделяют от остального, а средства, полученные от его использования, направляют на счёт опекаемого, откуда их можно использовать на его нужды в соответствии с требованиями законодательства и под контролем ООП.

Договор между ООП и доверительным управляющим включает:

• Список переданного имущества.
• Права и обязанности сторон.
• Срок управления (максимум 5 лет).
• Расходы.
• Ответственность в случае причинения вреда.
• Плату за управление.
• Иные условия.

Доверитель обязан соблюдать те же требования при распоряжении имуществом опекаемого, что и опекун. Кроме этого он должен учесть требования статьи 53 ГК РФ о доверительном управлении.

Все иные права по отношению к подопечному сохраняются за опекуном.

Передача имущества подопечного по наследству

Недееспособные лица не имеют права на составление завещания. Но поскольку завещание может составить только наследодатель, то и опекуны не могут сделать этого за них. Поэтому наследство в таком случае переходит:

• По закону.
• По завещанию, составленному до потери дееспособности.

Нужно учесть, что опекун не может претендовать на наследство подопечного даже, если тот был одинок. Получить наследство он сможет только:

• По закону, если является родственником подопечного.
• По завещанию, если подопечный указал опекуна среди наследников ещё до утраты дееспособности и назначения опеки.

Подопечный может получить наследство опекуна:

• Потому что является его иждивенцем.
• Был указан им в завещании.
• Имеет право на получение обязательной доли.

Если в завещании опекун не указал подопечного, то сотрудники ООП обратятся в суд для получения им обязательной доли.

Источник: https://familegal.ru/razdel-imushhestva/mozhet-li-opekun-rasporyazhatsya-imushhestvom-opekaemogo/